2025年4月2日，德州议会季HB17提案举行听证会。在听证会开始前，法案作者、共和党议员 Cole Hefner 提交了更新版本的 HB17。

更新后的 HB17 相较于原版更加严苛，甚至进一步限制持学生签证和工作签证的华人在德州租房、买房的权利。

一旦提案通过，那么今年9月1日起，在德州高校（如UT Southwestern, UT Medical Center, UT Austin等等）就读和工作的学生和J签证研究人员，以及在德州大大小小企业工作的持有工作签证的中国公民，将无法在德州买房、甚至租房，将会被迫搬离德州。

下周三，HB17将在组委会进行投票。如果该提案获得多数支持，将被提交至众议院全体会议进行表决。

组委会共有11名委员，其中8名为共和党议员，3名为民主党议员。其中，7名共和党议员还是HB17的共同作者。这意味着，一旦进入投票程序，提案极有可能获得通过。

目前尚不清楚提案作者是否会提交新的HB17，用于投票表决。如果按现行的Committee Substitute版本投票，后果将十分严重，可能导致德州华人社区迅速萎缩。

对于学生签证、工作签证的朋友来说，马上就没有“岁月静好”了， 如果再不努力发声，自己将面临生活巨变。具体行动指南请看文末！

对于绿卡、乃至已经入籍的朋友来说，如果此类提案变成法律，“滑坡效应”会导致全体华人处境变得非常艰难。二战时期，美籍日本人被关集中营的第一步也是被“禁止买房、没收房产”，和如今的HB17极其相似。

1. 更新国家名单：换汤不换药

新版本不再直接点名四个国家，而是改为参考《年度威胁评估报告》（Annual Threat Assessments）中列出的四个国家。然而，名单内容并未改变，仅仅是形式上的调整。

2. 扩大受限土地类别：范围更广

新法案进一步明确受限土地类别，包括农业用地、商业用地、工业用地、住宅用地和矿业用地，全面限制外国公民的土地使用权。

3. Domicile（居住地）定义：排除华人签证持有者

在提案中，“Domiciled” 现在被正式定义为个人真正、固定和永久的住所及主要居住地，即个人在外出后计划返回的住所。

根据联邦移民法的内容，持工作签证或学生签证的个人仍被视为其 domicile 在中国，因为他们持有有限期的签证（非永久签证），因此他们仍然被禁止自由购买房产。

4. 自住房豁免，但华人仍买不到房

虽然HB17豁免中国公民可以购买自住房，但是自住房或租房的位置是有限制的，该房产必须位于“关键基础设施”10 英里以外。

5. 史上最严租房限制：华人签证持有者无法在德州租房

个人和企业不得在关键基础设施 10 英里范围内租赁房产或土地。

这意味着留学生和持工作签证的华人将无法在德州正常生活、工作和学习。

这些限制同样影响华资企业，阻碍他们在德州租赁商业地产或工厂。

1. 扩大行政权力：州长可随时增添受限国家

新法案赋予州长极大的自由裁量权，可以随时增加禁止购房的国家。

2. 极大限制华人购房：变相全面禁止

虽然法律上允许购买自住房，但由于 10 英里限制涵盖大量机场及关键基础设施，华人常住区域几乎无法购房。

3. 进一步收紧租赁条件

• 进一步缩短租赁期限，并强化租赁条件，使华人在德州租房变得更加困难。

• 持工作签证的外国公民也被禁止在关键基础设施或美国边境 10 英里范围内租房。

  
  

4. 更严厉的法律处罚

• 尽管处罚方式有所调整，但仍然极端，包括房产没收和刑事指控。

• 这一政策与二战期间美国对日裔美国人的“集中营”政策有异曲同工之处，限制华人基本居住权利。

  
  

5. Domicile 规则强化：明确禁止工作签证和学生签证持有者购房

新版本法案彻底堵死了持学生签证和工作签证的华人购房的可能。

6. “关键基础设施”范围扩大，进一步限制租赁和购买

• 关键基础设施包括：炼油厂、电厂、水处理厂、天然气厂、通信与广播设施、钢铁厂、水坝、畜牧场、管道、机场、军事基地等。

• 持工作签证的外国公民不得在关键基础设施或美国边境 10 英里范围内租房。

• 佛罗里达州已实施类似限制，禁止华人在军事设施 5 英里范围内购买房产，导致 仅 8% 的土地对华人开放。即便有购买权，贷款公司也会因法律风险拒绝提供贷款。

• 在德州，由于基础设施广布，HB17 基本上彻底堵死了华人及华资企业在德州的购房和租房机会。

  
  

HB17 的影响将是毁灭性的

HB17 听证会版本对华人社区及华资企业的打击极为严重，不仅全面限制了华人的购房权利，甚至连租房都受到极大阻碍。

如果该法案最终通过，德州将成为美国第一个几乎完全限制华人居住和投资的州，很多H1B和F1将在法律生效后（2025年9月1日），面临被迫离开德州的处境。

昨天的听证会上，共有十多个提案被审议，其中涉及中国相关话题的提案尤为突出，涵盖了限制德州政府在中国投资、禁止高校与中国机构合作、禁止德州政府机关采购中国无人机、阻止德州城市与中国城市缔结姐妹城市等各个方面。这些提案背后的支持者几乎清一色是固定的全国性政治组织的专业游说人员。

然而，真正的德州居民，终究在这场听证会上发出了自己的声音。

华人社区7小时等待，只为反对HB17

在经历了长达七个小时的等待后，直到晚上7点，才轮到HB17提案的讨论。

然而，与之前那些提案几乎无人到场反对的情况不同，来自奥斯汀、休斯顿、达拉斯、圣安东尼奥的150多位华人，专程来到听证会现场，其中有103人以亲身经历，现场发言表达对HB17的强烈反对。

持工作签证的华人表示，该提案将严重影响他们的生活，即便他们在这里努力工作，为德州经济做出贡献，但依旧被限制拥有平等的居住权力。

即便现场不少华人已经是美国公民，这项提案也会对整个华人社区产生深远影响，迫使华人群体频繁面临“自证”身份的困境。有一位民众，甚至问议员：“我参加听证会发言，需要展示我的护照吗？”

来自商业领域的朋友也提出警告，指出这些限制将严重阻碍中国企业在德州投资建厂，不利于美国制造业回流，同时遏制了新的就业机会。

现场还有发言者，指出“离基础建设10miles以外”是多么荒唐的一个做法。她打印出来了Fort Worth的地图，向作者展示：Fort Worth的对角线距离是20miles，也就是说只要在Fort Worth市中心有一条输油管，华人就不能在整个Fort Worth范围内租房、买房。

议员对“Domicile”概念的误解，直接伤害华人购房权利

提案中禁止“domicile在中国的中国公民在德州买房”。在听证会上，议员们对“domicile（居住地）”的定义存在严重误解。

议员们错误地认为，华人可以轻松获得绿卡（因为根据联邦移民法，几乎只有持有绿卡，其domicile才算是美国，而非中国），而未能认识到该提案实际上将持工作签证和学生签证的华人完全排除在购房资格之外。

有民众现场反问：“我在中国没有房产，甚至13年没有回过中国。我现在是H1B，那我的domicile到底是中国，还是美国呢？”

奋战至深夜，华人群体让HB17未能当场通过

直到晚上11点48，103位华人才完成了在听证会上的发言。由于现场强烈反对，议员们最终没有在当天对HB17进行投票（而当天早些时候，已有多个无人反对的提案轻松过审）。这充分说明，华人的集体行动是有效的！

打电话是最直接的反对途径，让我们拿起电话，让他们听到我们的反对声音。

• 致电HB17等法案所在的组委会成员，表达反对意见（快行动！）

任何德州居民（无论持何种签证）均可拨打电话，表达反对意见。——根据反馈，上午打电话效果最好！

接通电话以后，如果英语不够好，只需要告诉他们：I am  calling to oppose SB17,HB17, HB1849 and HB2536! Please remove individual from the bill. (英语好的朋友可以多多阐述自己的观点和经历）

• Cole Hefner (R) 512-463-0271 –HB17 的作者

• Ray Lopez (D) 512-463-0669

• Terry Canales (D) 512-463-0426

• Philip Cortez (D) 512-463-0269

• Mark Dorazio (R) 512-463-0646

• Hillary Hickland (R) 512-463-0630

• Janis Holt (R) 512-463-057

• Carrie Isaac (R) 512-463-0325

• AJ Louderback (R) 512-463-0456

• Don McLaughlin (R) 512-463-0194

• Katrina Pierson (R) 512-463-0484

💡 德州移民群体的未来掌握在我们手中！行动起来，守护我们的公平与权益！